制度建设包括哪些方面（制度建设的三个层面）

01、红线性制度

红线制度是刚性制度，任何人不得触碰，越线就要重责。红线制度由国家法律、监管机构和总行规章制度构成。在运营良好的基层网点，真实案例比较少，个别风险等级较高的金融机构还是常见的。

此类制度，支行行长需要按照相关规定，定期以案例的形式向员工进行宣讲，防微杜渐，提高警惕，相互监督和提醒，约束自我行为。

02、规范性制度

规范性制度就是常规制度，由总行制度和网点制度共同构成，主要是目的是为了保障网点正常运营。此类制度，都是为了解决网点的“问题”而制定的，随着“问题”的消失和经营环境的变化，规范性制度要及时修订。一般来说，规范性制度可以采取自下而上的方式来制定，可以有效减少阻力，化解被“制度”的情绪，提高制度通过可能性。

03、发展性制度

发展制度是为了引导和促进员工更好的发展，为员工向上行为提供更强驱动力。在网点的宣传报道的制度中规定员工可以多写报道，在学习管理办法中员工可以提炼总结自己的工作方法，并可以用自己的名字命名等，都是发展性的制度。